到2015年末，内蒙古自治区有80.3万贫困人口，主要分布在57个国家和自治区级的贫困旗县，以及其它43个非贫困旗县。尽管贫困人口的数量不大，但主要分布在牧区、边境地区、少数民族、革命老区和其它山沙丘陵地区，生产生活基础条件差，产业结构单一，老百姓增收难。可以说现有的贫困人口是贫中之贫，困中之困，是脱贫攻坚剩下的一块难啃的硬骨头。

　　只有通过扶持生产，发展产业，增加收入才能有效解决这些人的脱贫问题。通过自治区扶贫办大体测算，通过产业扶贫解决这部分人的脱贫问题，人均需投入3-5万元以上，如此大的投入靠政府无偿投入难以解决，这就需要通过金融扶贫加大对贫困口的金融支持，帮助解决产业发展资金、生产资金不足的问题。这中间，农行内蒙古分行扮演着内蒙古金融扶贫主力军的角色。

　　自2013年10月，内蒙古自治区扶贫办启动“金融扶贫富民工程”时，农行内蒙古分行就是与政府合作的首家银行。两年多里，农行内蒙古分行累计投入“工程”项下贷款近240亿元，占近三年全区各家金融机构“金融扶贫富民工程”贷款投放的92%，占内蒙古社会化扶贫资金总量的60%以上。其中，建档立卡贫困户贷款占农户贷款的40%以上。两年多来，“工程”项下“富农贷”支持的47万户（次）农牧户，户均增收5000元以上；“强农贷”支持的扶贫龙头企业直接带动贫困人口就业2.5万人，间接带动16万人增收。

　　为进一步落实党中央、国务院及自治区党委、政府精准扶贫要求，农行“金融扶贫富民工程”贷款向建档立卡贫苦户进行了重点倾斜。该行制定出台了《推进精准扶贫工作专题意见》，针对建档立卡贫困户，专门提出了“八个精准”的具体要求，从规划安排、扶贫对象、目标项目、扶持模式、信贷政策、贷款利率、资源配置、考核奖励等方面出发，实行优于其他农户贷款的信贷政策与制度。仅以贷款利率来看，建档立卡贫困户的“工程”贷款年利率为5%，与财政贴息的利率保持一致，低于其他“工程”贷款1.09个百分点，贫困农牧民实现了贷款“零利率”。

　　2014年10月，在全国首个扶贫日，农行内蒙古分行被国务院扶贫开发领导小组评为“全国社会扶贫先进单位”。2016年，该行“金融扶贫富民工程”推进工作更是到了自治区四大班子领导的高度认可，十余位自治区四大班子领导给与了肯定性批示。自治区党委副书记批示“农行内蒙古分行作为全区首家启动‘金融扶贫富民工程’和‘美丽乡村产业基金’的金融机构，扶持力度大、推进措施实、作出贡献大，不仅为全区金融扶贫起到引领、示范、辐射、放大作用，而且助推‘十个全覆盖工程’，要充分肯定和表扬。望继续发扬，进一步加大投放力度，进一步扩大受益覆盖面。”

　　“金融扶贫富民工程”的“杠杆式”扶贫模式，撬动的不仅仅是银行贷款，也撬动了扶贫资金使用模式、传统做法，更撬动了贫困农牧民的积极性、主动性和思想观念，催生出精准扶贫的新机制，激活了贫困地区的内生活力，丰富了实现农村普惠金融的新路径。