新报讯（记者 王志坚） 11月10日，义乌市委组织部正式印发《义乌市不合格党员处置实施办法（试行）》（以下简称《办法》）的通知，要求义乌各镇党委、各街道党工委、机关各单位党组织认真贯彻执行该办法的有关规定。

“制定和出台该《办法》，主要是为了从严管理党员队伍，健全不合格党员处置机制，畅通党员出口。”据义乌市委组织部相关负责人介绍，按规定处置不合格党员，是认真落实全面从严治党的要求，以健全党员队伍自我纯洁机制、充分发挥党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用为目标，强化党组织的政治功能，夯实党在基层的执政基础。

【界定标准】

11道“红线”

《办法》专门设立了不合格党员界定标准，即有以下11种情形之一的，将被认定为“不合格党员”：

1.理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动；

2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，妄议中央大政方针，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论；

3.党性原则丧失，对组织不忠诚、不老实，欺骗组织、对抗组织，公开扬言退党；

4.大局意识缺失，不支持、不配合党委政府中心工作，恶意阻挠重大项目建设；

5.宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；

6.法制意识不强，严重违反村规民约、社区公约、机关企事业单位文明规范；

7.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动；

8.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众；

9.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，沉迷低级趣味，参与“黄赌毒”，生活作风不检点；

10.廉洁自律不够，恶意拖欠国家、集体资金，贪图享受、铺张浪费，违反规定操办婚丧喜庆等事宜，借机谋取个人利益；

11.有严重违法用地、违章建筑、违规排放等行为拒不整改的；组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件，造成严重不良影响的；拒不履行生效判决、裁定的失信被执行人等其他不履行党员义务、不符合党员条件的表现。

【处置方式】

限期改正、劝退或除名

《办法》规定，对首次发现党员存在不当言行、违反工作纪律、无故不参加党的组织生活等不符合党员先进性要求的，由基层党组织提出书面告诫，进行批评教育并责令改正。书面告诫一般不超过三个月。

对经告诫仍不改正，以及在党员“五星管理”星级评定、“党性体检、民主评议”中被评为不合格等次的，所在党组织应及时将其认定为不合格党员，并根据其表现和认错态度进行组织处置。对“触碰”十条红线或违反其他不合格党员标准的，所在党组织要直接认定其为不合格党员，提交支部大会表决确定相应的组织处置。

组织处置分为限期改正、劝退、除名三种。经书面告诫仍未改正错误，有继续留在党内的意愿、愿意接受教育并决心改正的，将党员组织关系转入基层党委党性教育支部，进行教育帮扶并要求其限期改正，期限一般为一年。对拒不改正，或限期改正期满后仍无转变的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。对没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，以及超过六个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，按自行脱党予以除名。对取得联系的党员，根据实际情况作出相应处理。对预备期不履行党员义务、不具备党员条件的预备党员，要按规定程序取消预备党员资格。

《办法》还明确认定和处置不合格党员的一般程序，即支委会初步认定、基层党委调查核实、上级预审、支部决议、上报审批、通知反馈、建档留存。《办法》同时指出，处置不合格党员要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，做到事实清楚、理由充分，处置恰当、手续完备，确保处置结果经得起历史检验。